A participação popular é extremamente importante no processo decisório das questões referentes à cidade, sendo que o Estatuto da Cidade prevê essas práticas participativas, porém está participação ocorre de forma dispare nas discussões das políticas públicas. Por isso, estudar a participação popular a partir das associações de moradores e de quem possui conhecimento técnico é importante para entender o porquê dessa pouca participação, principalmente nas discussões acerca do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano. Assim essa pesquisa tem como principal objetivoanalisar como a participação popular pode influenciar nas tomada de decisão no planejamento das cidades. Para o desenvolvimento o trabalhofoi utilizado levantamentos e analises bibliográficas, além de realizar um estudo de caso de duas localidades de Salvador/Ba (Barra e Calabar) onde foi feita uma entrevista com os líderes comunitários. A pesquisa tem como principal propósito fortalecer a idéia da participação como construção da cidadania e mostrar quea atual condução do processo participativo não possibilita o exercício da democracia participativa.